化工產業安全生產轉型升級是中國推動產業高質量發展的重要舉措，旨在提升行業安全水平和環保能力。對于企業是否屬于轉型升級范圍，需依據國家相關政策及行業分類標準進行認定。以下以橡膠制品業為例，說明認定標準及流程。

一、認定依據

1. 行業分類標準：依據《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2017），橡膠制品業（代碼C291）屬于化學原料和化學制品制造業的子類。若企業主要從事橡膠制品生產，如輪胎、膠管、橡膠零件等，通常被納入化工產業范疇。
2. 安全生產政策：參考《化工產業安全生產轉型升級行動計劃》及相關地方實施細則，明確將高風險、高污染的傳統化工企業作為重點對象，橡膠制品業因涉及化學原料使用和生產工藝，常被列入轉型升級范圍。
3. 生產流程特征：若企業生產過程中涉及硫化、混煉等化工工藝，或使用危險化學品（如硫磺、促進劑），則更易被認定為化工類企業。

二、認定流程

1. 自查評估：企業需對照行業分類及政策文件，評估自身生產活動是否涉及化工工藝或危險化學品。例如，橡膠制品企業若使用有機溶劑或高溫高壓工藝，應視為重點對象。
2. 部門審核：向地方工信、應急管理或生態環境部門提交材料，包括營業執照、生產工藝說明、化學品使用清單等。部門將根據《化工行業認定指南》進行審核。
3. 名錄公示：通過審核的企業將被納入地方化工產業安全生產轉型升級企業名錄，并接受定期檢查與整改要求。

三、橡膠制品業的特殊考慮
橡膠制品業雖屬化工大類，但部分企業（如單純進行橡膠切割或裝配）可能不涉及高危工藝。因此，認定時需結合具體生產環節：

• 若企業以天然橡膠或合成橡膠為原料，通過化學改性、硫化等工藝生產，則屬于轉型升級范圍。
• 若僅從事物理加工（如模壓、裁剪），且不使用危險化學品，可能不被納入重點名單，但仍需符合一般安全生產標準。

四、建議與展望
企業應主動對接政策，通過技術改造、綠色生產提升合規性。同時，政府部門需細化分類標準，避免“一刀切”，支持橡膠制品業向高端化、安全化轉型。

認定企業是否屬于化工產業安全生產轉型升級范圍，需綜合行業分類、工藝特征及政策要求。橡膠制品業企業應積極應對，以實現安全與發展的雙贏。